Protéger la biodiversité de l’océan Indien, la COP11 de la Convention de Nairobi

Des ministres en charge de l’environnement ou de la mer ainsi que plusieurs représentants de plus d’une dizaine de pays sont attendus à Madagascar du 20 au 23 août 2024, à l’occasion de la 11ème réunion de la Conférence des Parties contractantes (COP 11) à la Convention de Nairobi.

Qu'est-ce qu'une cop ?

Une COP signifie Conférence des Parties (Conference of the parties), c’est une réunion qui permet aux États parties à une Convention internationale de se réunir afin de discuter de l’évolution de celle-ci. La COP constitue l’organe de gouvernance de la convention. On connaît surtout les COP de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, tel que la COP 21 qui s’était déroulée à Paris en 2015. 

Qu'est-ce que la convention de nairobi ?

La Convention de Nairobi pour la protection, la gestion et le développement de l’environnement marin et côtier de la région de l’Afrique de l’Est, date du 21 juin 1985. C’est un accord international visant à promouvoir la coopération régionale pour la protection de l’environnement marin et côtier dans cette région. Elle fait partie du Programme des mers régionales du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) et a pour objectif de lutter contre la dégradation accélérée des océans et des zones côtières par une gestion durable.

La Convention de Nairobi tend à répondre à l’émergence de nouveaux enjeux, en lien avec :

• Le changement climatique 
• L’exploration pétrolière et gazière (au Mozambique et en Tanzanie notamment)
• La multiplication des infrastructures liées à l’exploitation (pipelines, centrales électriques, couloir de transport des hydrocarbures et installations portuaires)

Les principaux objectifs de la convention incluent :

• La prévention et la réduction de la pollution provenant de diverses sources telles que les navires, les activités terrestres, et les opérations d’immersion.
• La conservation de la biodiversité marine et côtière.
• La coopération scientifique et technique

Les pays signataires de la Convention incluent des nations de la région de l’océan Indien occidental, telles que les Comores, la France (pour La Réunion), le Kenya, Madagascar, Maurice, le Mozambique, les Seychelles, la Somalie, la Tanzanie et l’Afrique du Sud.

La Convention est complétée par 3 protocoles :

• Le protocole « PAWFF », relatif aux aires protégées, à la faune et à la flore sauvage dans la région de l’Afrique Orientale (entré en vigueur en 1996).
• Le protocole « LBSA », relatif à la protection du milieu marin et côtier contre la pollution due aux activités terrestres (signé le 2 avril 2010 ; processus de ratification par la France en cours).
• Le protocole « Pollutions Marines », relatif à la coopération pour la lutte contre les pollutions marines dans la région de l’Afrique Orientale (entré en vigueur en 1996).

Un projet de 4e protocole, relatif à la gestion intégrée des zones côtières, est en cours de négociation.

Le déroulement de la COP 11 de la Convention de Nairobi

La Conférence des parties de la Convention de Nairobi a lieu tous les deux ans, dans l’objectif de discuter des différents projets mis en œuvre et de l’avancement des travaux. 

Cette année la COP 11 se déroule en deux parties. Le premier segment se tiendra les 20 et 21 août 2024, où les experts, partenaires et points focaux nationaux délibéreront sur le programme de travail et les domaines de décisions proposés. Le deuxième segment se tiendra le 22 août 2024, où la réunion des chefs de délégation évaluera la mise en œuvre du programme de travail de la Convention pour 2022-2024, guidera le programme de travail pour 2025-2028 et fournira des décisions stratégiques pour la mise en œuvre de la Convention et de ses Protocoles.